Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Документы » Постановления

Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников Администрации
[ Скачать полную версию документа (110.5 Kb) ] 02.11.2016, 07:39
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«УРАЙКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
СТАРОМАЙНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.10.2016 № 46
Экз. ____
с. Татарское Урайкино

Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение»

Администрация муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» постановляет:
1. Создать совет по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение».
2. Утвердить:
1) Кодекс профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» (приложение 1);
2) Состав совета по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» (приложение 2)
3. Обнародовать настоящее постановление посредством размещения его на официальном сайте муниципального образования «Урайкинское сельское поселение», информационном стенде в здании Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Администрации
муниципального образования
«Урайкинское сельское поселение» М.Г.Габунов.

Приложение 1
к постановлению Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» от 27.10.2016 № 46

Кодекс профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение»

1. Общие положения.
1.1. Кодекс профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение», (далее по тексту - органы местного самоуправления, Кодекс) представляет собой свод ценностей органов местного самоуправления, принципы и правила профессиональной этики сотрудников органов местного самоуправления, которыми они должны руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей и во внеслужебной деятельности.
Кодекс направлен на повышение имиджа органов местного самоуправления добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей сотрудниками органов местного самоуправления, формирование у них устойчивого антикоррупционного поведения.
1.2. Под сотрудниками органов местного самоуправления для целей настоящего Кодекса понимаются лица, замещающие должности муниципальной службы Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» (далее по тексту - сотрудники).
1.3. Реализация настоящего Кодекса основана на добровольном принятии и осознанном соблюдении его положений сотрудниками.
1.4. Кодекс разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 07.11.2007 № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области», а также с учетом общечеловеческих нравственно – этических принципов.

2. Цель органов местного самоуправления. Принципы взаимодействия органов местного самоуправления и сотрудников

2.1. Органы местного самоуправления, являются институтами публичной власти в муниципальном образовании «Урайкинское сельское поселение» имеют целью своей деятельности формирование высокого качества жизни для жителей и гостей муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» и комфортных условий для деятельности в муниципальном образовании «Урайкинское сельское поселение» организаций, инвесторов и институтов гражданского общества.
Цель органов местного самоуправления достигается объединением усилий всех сотрудников, построением высокоэффективной команды в органах местного самоуправления, способной быстро и адекватно реагировать на потребности общества и вызова окружающей среды.
Каждый сотрудник вносит свой вклад в работу команды и достижение общей цели органов местного самоуправления.
2.2. Органы местного самоуправления строят свои отношения с сотрудниками на принципах долгосрочного сотрудничества, взаимоуважения, взаимопонимания и стабильности.
2.3. В органах местного самоуправления исключены любые формы проявления дискриминации в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каких-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами сотрудников.
2.4. Органы местного самоуправления:
1) поощряют профессиональное и личностное развитие сотрудников, создают для этого условия, позволяющие сотрудникам реализовать свои способности, иметь перспективу должностного роста в порядке предусмотренном законодательством;
2) одобряют активное участие сотрудников в подаче КАЙДЗЕН- предложений, направляемых на любое улучшение операций и процессов, протекающих в органах местного самоуправления, для повышения эффективности и деятельности;
3) принимают меры по охране здоровья сотрудников посредством пропаганды здорового образа жизни, вовлечения в занятия спортом.
2.5. Частная жизнь сотрудников является их личным делом, в связи с чем органы местного самоуправления не вмешиваются в нее. Вместе с тем сотрудники должны понимать, что их поведение и род занятий во внеслужебное (внерабочее) время, даже если они не связаны с их профессиональной (служебной) деятельностью, могут повлечь причинение вреда их репутации, авторитету органов местного самоуправления и в целом муниципальной службе муниципального образования «Урайкинское сельское поселение».

3. Основополагающие принципы профессиональной этики сотрудников

3.1. Основными принципами профессиональной этики, которыми должны руководствоваться сотрудники, являются:
1) законность - неукоснительное соблюдение при исполнении должностных обязанностей требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области;
2) профессионализм - глубокое знание своей специальности, своевременное и качественное выполнение поставленных задач, постоянное совершенствование профессиональных знаний и умений;
3) служение государству и общественным интересам - понимание того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления и сотрудников;
4) уважение личности - уважение чести и достоинства человека, его деловой репутации;
5) неподкупность - противостояние проявлению коррупции во всех её видах, а также обязательность принятия мер по недопущению возникновения коррупционно опасной ситуации;
6) преемственность - уважение к труду и опыту старших поколений, эффективное использование института наставничества;
7) взаимное уважение - командный дух в работе, доверие, доброжелательность и сотрудничество в процессе решения поставленных задач;
8) инициативность - активность и самостоятельность сотрудников в оптимизации исполнения должностных обязанностей;
9) открытость к диалогу - открытый и честный обмен информацией, готовность совместно выработать оптимальное решение.

4. Основные правила профессиональной этики сотрудников

4.1. В целях реализации основополагающих принципов профессиональной этики:
4.1.1. Всем сотрудникам следует:
1) исполнять должностные обязанности в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления без политических предпочтений и ангажированности, добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления;
2) при исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также во внеслужебное время руководствоваться нравственными нормами, основанными на постулатах гуманизма, социальной справедливости и правах человека и гражданина;
3) знать истинное положение дел на вверенном участке работы, воспринимать и решать проблемы людей как свои собственные;
4) придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить своё и чужое время;
5) вести себя с чувством собственного достоинства, доброжелательно и открыто, внимательно и предупредительно, вызывая уважение людей к органам местного самоуправления;
6) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий, иных общественных
объединений;
8) постоянно контролировать своё поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на служебное поведение;
9) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;
10) в речи придерживаться грамотности, основанной на использовании общепринятых правил русского литературного языка, не допускать сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное, презрительное отношение к людям;
11) информировать непосредственного руководителя о причинах своего отсутствия;
12) бережно относиться к служебному удостоверению и осознавать, что его утрата влечёт ответственность, установленную законодательством;
13) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное для исполнения должностных (служебных) обязанностей;
14) в общении с людьми обращаться к ним на «вы», по имени и отчеству;
15) принимать активное участие в корпоративных оздоровительных, спортивных и культурных мероприятиях;
16) придерживаться общепринятого делового стиля в одежде, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность;
17) всемерно содействовать формированию позитивного облика органов местного самоуправления и воздерживаться от поведения, которое могло бы нанести ущерб их репутации и авторитету.
4.1.2. Всем сотрудникам никогда не следует:
1) допускать поведение, которое является или может быть расценено как предательство по отношению к государству;
2) допускать влияние политических убеждений на свои действия при исполнении должностных обязанностей;
3) проявлять подобострастие и пренебрежение к людям независимо от их служебного положения и социального статуса;
4) проявлять по отношению к людям высокомерие, грубость, неуважительное отношение, оскорбительные высказывания и угрозы;
5) использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, муниципальных служащих муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» и должностных лиц при решении вопросов личного характера или оказания помощи лицам, состоящим в родственных или свойственных отношениях;
6) использовать служебное положение как способ получения наград, почётных званий, подарков;
7) допускать во внеслужебное (внерабочее) время поведения в публичных местах, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», способного скомпрометировать сотрудника и (или) негативно повлиять на репутацию органов местного самоуправления;
8) приобретать и использовать неоправданно дорогие служебные автомобили, оргтехнику, офисную мебель, в служебных командировках использовать неоправданно дорогие гостиницы (отели) и допускать чрезмерные представительские расходы;
9) курить в зданиях, занимаемых органами местного самоуправления , и на прилежащих территориях, за исключением специально отведённых мест для курения;
10) вести себя оскорбительно и агрессивно в отношении других работников независимо от их должностного положения.

4.2. Дополнительные требования к сотрудникам, замещающим руководящие должности, обязывают их:
1) быть образцом профессионализма, безупречной репутации, доброжелательности и внимательности к людям;
2) способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;
3) одинаково ровно относиться ко всем своим подчинённым, не допуская пристрастной, необъективной оценки работы кого-либо из них;
4) не допускать некорректную и неконструктивную критику подчинённых, сохранять эмоциональную устойчивость в сложной ситуации;
5) уметь признавать перед подчинёнными свои ошибки и не преследовать их за конструктивную критику в свой адрес;
6) достойно представлять органы местного самоуправления в рамках своих полномочий;
7) точно определять задачи и объём служебных полномочий подчинённых в соответствии с занимаемыми ими должностями, не отдавать подчинённым заведомо невыполнимых распоряжений и не требовать от них исполнения поручений, выходящих за рамки их должностных обязанностей.
5.Правила пользования онлайн-сервисами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе социальными сетями.

5.1. Особый статус всех сотрудников при использовании ими онлайн-сервисов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе социальными сетями (далее по тексту - онлайн-сервисы), обязывает их:
1) неукоснительно соблюдать нормы Конституции Российской Федерации;
2) следовать общепринятым нравственно-этическим принципам;
3) не использовать ненормативную лексику в публикациях от своего имени, а также при общении с другими пользователями онлайн-сервисов;
4) не размещать информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, служебную информацию, ставшую известной в связи с исполнением должностных обязанностей, а равно любую иную информацию, публикация которой в онлайн-сервисах повлечет или может повлечь негативные последствия для сотрудников и (или) органов местного самоуправления;
5) не публиковать (в том числе посредством репоста, «лайков» и т.п.) текстовые материалы и фото-, видео-, аудиоматериалы, имеющие критический характер в отношении существующего конституционного строя, институтов российской публичной власти, а также оскорбляющие честь и достоинство человека, чувства граждан в связи с их религиозными или атеистическим убеждением, не приобщаться к группам (сообществам), содержащим такие материалы.
5.2. Рекомендуется при использовании при регистрации на онлайн-сервисе своих действительных персональных данных (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, фотография и другие), позволяющих индетифицировать сотрудника, не указывать место службы (работы), за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.3.
5.3. Сотрудникам, замещающим руководящие должности и в силу должностных обязанностей использующим онлайн-сервисы в качестве должностных лиц, дополнительно следует.
1) указывать точное наименование своей должности и принадлежность к органам местного самоуправления, при этом все публикации, касающиеся личного мнения в сфере профессиональной деятельности, делать от первого лица («Я думаю…») вместо «Мы в Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» думаем…»);
2) при публикации материалов, в том числе выражающих личное мнение, придерживаться исключительно своей сферы должностных обязанностей;
3) помнить, что публикации формируют впечатление об органах местного самоуправления в целом, а информация, размещенная в онлайн-сервисах, из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как правило, не может быть удалена;
4) осознавать всю полноту ответственности за публикуемые в онлайн-сервисах материалы;
5) соблюдать и уважать права третьих лиц на результаты интелектуальной деятельности и средства индивидуализации;
6) избегать конфликтов, неконструктивных споров с другими пользователями онлайн-сервисов.»

6. Предотвращение коррупционных правонарушений

6.1. В органах местного самоуправления поддерживается атмосфера нетерпимости к коррупции.
6.2. Требования антикоррупционного поведения муниципального служащего муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» не позволяют ему:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом
(за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или Ульяновской области в соответствии с федеральными законами или законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» в случае избрания или назначения на выборную должность в органе местного самоуправления;
3) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договорённости органов местного самоуправления с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, их руководителей, включая решения вышестоящего органа исполнительной власти, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношения к указанным объединениям и организациям в качестве муниципального служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;
16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.3. В случае возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения сотрудник должен уведомить об этом своего непосредственного руководителя.
6.4. Сотрудник должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов.
6.5. Сотрудник должен уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к сотруднику каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
6.6. Во взаимоотношениях с проверяемыми организациями сотрудник не должен допускать нарушений законных прав и интересов проверяемых организаций и обязан строго руководствоваться нормами законодательства, своим должностным обязанностям, установленными правилами и методическими рекомендациями.
6.7. Сотрудник обязан быть независимым от проверяемых и других заинтересованных организаций и должностных лиц. Ничто не должно влиять на независимость сотрудника, в том числе внешнее давление или влияние на сотрудника предвзятое мнение сотрудника относительно личности проверяемого, проверяемой организации, проекта или программы, предшествующая проверке работа в проверяемой организации.
6.8. Сотруднику не следует вступать с руководством и сотрудниками проверяемой организации в такие отношения, которые могут его скомпрометировать или повлиять на способность действовать независимо.
6.9. Сотрудник не вправе использовать свой официальный статус, а также конфиденциальную служебную информацию в личных целях либо в интересах третьей стороны.
6.10. Сотруднику рекомендуется воздерживаться от обсуждения с представителями организаций и граждан, чья выгода зависит от решений и действий сотрудника, следующих тем, которые могут восприниматься как просьба о даче взятки, например:
1) низкий уровень денежного содержания сотрудника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;
2) желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу;
3) отсутствие работы у родственников сотрудника;
4) необходимость поступления детей сотрудника в образовательные организации.
6.11. Сотрудник, наделённый организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам, должен принимать меры по недопущению коррупционно опасного поведения подчинёнными сотрудниками:
1) создавать условия недопущения и преодоления коррупционно опасных ситуаций;
2) инициировать или принимать решение о проведении служебных проверок (в соответствии с компетенцией);
3) инициировать или принимать решение о применении мер дисциплинарного взыскания (в соответствии с компетенцией);
4) одобрять антикоррупционное поведение сотрудников;
5) своим личным поведением подавать пример честности, неподкупности, беспристрастности и справедливости;
6) проводить соответствующую воспитательную работу против коррупции, коррупционно опасного поведения.

7. Реализация кодекса

7.1. Кадровый работник Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» обязан ознакомить каждого вновь принятого сотрудника с Кодексом под личную подпись и вручить ему личный экземпляр Кодекса.
7.2. Сотрудник обязан знать и соблюдать принципы, нормы и правила, установленные Кодексом, и принимать необходимые меры для выполнения его требований.
Сотруднику не следует пренебрежительно относиться к соблюдению Кодекса самому, а также препятствовать другим сотрудникам применять его положения.
Соблюдение сотрудником положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
7.3. Сотрудник должен понимать, что явное и систематическое нарушение норм Кодекса несовместимо с дальнейшей служебной деятельностью.
7.4. За нарушение принципов и правил, установленных Кодексом, сотрудник несёт моральную ответственность перед обществом и коллективом.
Наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение норм Кодекса и совершивший в связи с этим дисциплинарный проступок, несёт дисциплинарную ответственность.
7.5. В случае отсутствия понимания по применению положений Кодекса в конкретной ситуации сотрудник обязан обратиться за разъяснениями к непосредственному руководителю и (или) в совет по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» (далее по тексту - Совет).
7.6. Совет является совещательным и консультационным органом, действующим на постоянной основе.
Совет состоит из председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.
В состав Совета включаются:
Глава Администрации (председатель Совета);
Кадровый работник (секретарь Совета);
Сотрудники, имеющие стаж службы (работы) в органах местного самоуправления не менее 5 лет, а также обладающие незапятнанной репутацией и непререкаемым авторитетом в служебном коллективе.
Задачами Совета являются:
мониторинг реализации Кодекса, выработка предложений по его изменению;
консультирование сотрудников по применению положений Кодекса;
разработка рекомендаций по использованию Кодекса в конкретных ситуациях;
рассмотрение информации, поступившей от сотрудников, о фактах нарушения другими сотрудниками норм Кодекса;
выработка рекомендаций руководителю соответствующего органа местного самоуправления по привлечению к ответственности, предусмотренной Кодексом, сотрудника, допустившего нарушение норм Кодекса.
Заседания Совета проводятся, как правило, два раза в год, а также по мере необходимости. Решение Совета принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

Приложение 2
к постановлению Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» от 27.10.2016 № 46

СОСТАВ
совета по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение»

Председатель Совета:

Габунов М.Г. Глава Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение».

Секретарь Совета:

Усманова Н.К.
Специалист Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение».

Члены Совета:

Минрахимова М.К Администратор Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение».
Файзуллова Р.С. Главный бухгалтер Администрации муниципального образования «Урайкинское сельское поселение»
Зайнетдинов С.А. Глава муниципального образования «Урайкинское сельское поселение» (по согласованию).

_________________________
Категория: Постановления | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 266 | Загрузок: 13 | Рейтинг: 0.0/0